合肥市直部门1600余名公务员大轮岗
2008-7-31 9:57:00 文/ 出处：21世纪经济报道
“老实说，我很珍惜这次难得的机会。”耿勤说。
耿勤是合肥市财政局行政处副处长，而一个月前，他是合肥市审计局农业与资源环保审计处副处长。
耿勤是一名拥有注册会计师和注册税务师的年轻干部。不久前，合肥市开始强力推行市直机关科级及科级以下公务员跨部门、跨地区的大范围、大规模、大集中交流轮岗制度时，耿积极报名，希望能找到一个新的岗位，充分发挥自己的特长。
最后，经过一轮轮严格的考核、测试，他终于如愿以偿。“我要争取在较短的时间内，适应新岗位，融入新环境，做出好成绩来。”耿信心十足。
而当下，在整个合肥，像耿勤这样进入交流轮岗范围的合肥市直重点部门的干部，已经达到了1600多名。他们在这场交流轮岗大潮中，走向了新的工作岗位。
目前，合肥市强力推行的公务员交流轮岗工作，引起了中央和安徽省委领导的高度关注。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮专门作出重要批示，对合肥推行的这项改革给予首肯。
一个新的政治生态正在合肥快速形成。
力破公务员“部门终身制”
“我要不是书记，也希望能在财政局工作。”最近，这场改革的主要推动者之一——安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙在合肥市公务员交流轮岗动员会上对合肥市财政局局长李武好说。
孙金龙的这句话引来全场与会者一片笑声。
而这句话背后，蕴藏着孙金龙和整个合肥市委、市政府三年多的努力。
近年来，合肥开始强力推进“大发展、大建设、大环境”几大新政，并由此迫切需要一大批复合型干部。“需要我们干部的适应性更强、应对复杂情况和局面的本领更高。”孙金龙说。
但用孙金龙的话说，一些专业部门的干部就某一方面业务来说，要比综合部门的同志强，但综合统筹能力则不及他们；在一线工作的同志，实际操作能力可能比在机关工作的同志要强，但政策理论水平可能就相对欠缺。
所以，他认为，只有让干部在不同环境中进行实践锻炼、学习提高，经过多个岗位适应、多项工作磨练、多种复杂情况处理，才能在遇到困难和问题时心里有底，才能切实提高实际工作能力。
而在调研中，孙金龙还发现，“甚至还有人抱怨，机关既能培养人，也能窒息人，有的干部通过这个平台培养出来了，但也有的干部被放在一边，有劲使不出”。
孙金龙还注意到：“公务员在一个岗位‘终老现象’比较严重，可以说，不少同志从学校到机关，一直到退休，都可能长期滞留在一个单位，甚至在一个处室。”
“这不是好现象，也不利于人的成长、发展。有的干部长期在权力部门和权力岗位，习惯于有人找、有人求才办事的优越感。如果缺失社会监督和自律，容易导致权力滥用、滋生腐败。”孙金龙语气严肃地说。
这场改革的另一个推动者——2006年2月出任合肥市市长的吴存荣，对于合肥的这个问题也是感同身受。他在多个场合也谈到了合肥市干部当时存在的一些问题。
虽然，这不是合肥特有的现象，在全国各地到处存在。但合肥决定要打破这个局面。
但考虑到这场改革牵一发而动全身，系统性强且涉及的部门利益相当广泛，所以，合肥先是“按兵不动”。不过，孙金龙在不同的场合，会不时提起这个话题，多次强调公务员交流的重要性、必要性和紧迫性，指出要以改革创新的精神来谋划、推动公务员交流轮岗。
一直到2007年年底，合肥市委九届五次全会果断作出建立公务员跨部门交流机制的重大决策；今年年初的合肥市委常委中心组理论学习会，正式把公务员交流轮岗工作摆上全市工作大局的重要日程。
为此，合肥专门成立了一个高规格的市直机关公务员交流轮岗工作领导小组及办公室，孙金龙亲自担任组长；吴存荣担任第一副组长；合肥市委副书记熊建辉担任副组长兼办公室主任。
与此同时，一个由合肥市委组织部牵头的相关调研小组，奔赴一些沿海地区尤其是江苏进行学习考察，广泛收集国内有关公务员交流轮岗的动态，并认真钻研日本、新加坡、西班牙等国家公务员流动管理的制度。这个调研组还专门召开了数个座谈会，广泛征求82个市直部门代表、县区、企事业单位、专家学者、党代表、人大代表、政协委员等多个层面、不同群体的意见和建议，并进行了大规模的问卷调查。
经过一番紧锣密鼓的准备，时机终于成熟。5月26日，合肥全市市直机关公务员交流轮岗动员大会隆重召开，正式拉开了这场注定要深刻改变合肥政经生态的改革帷幕。
耿勤是合肥市财政局行政处副处长，而一个月前，他是合肥市审计局农业与资源环保审计处副处长。
耿勤是一名拥有注册会计师和注册税务师的年轻干部。不久前，合肥市开始强力推行市直机关科级及科级以下公务员跨部门、跨地区的大范围、大规模、大集中交流轮岗制度时，耿积极报名，希望能找到一个新的岗位，充分发挥自己的特长。
最后，经过一轮轮严格的考核、测试，他终于如愿以偿。“我要争取在较短的时间内，适应新岗位，融入新环境，做出好成绩来。”耿信心十足。
而当下，在整个合肥，像耿勤这样进入交流轮岗范围的合肥市直重点部门的干部，已经达到了1600多名。他们在这场交流轮岗大潮中，走向了新的工作岗位。
目前，合肥市强力推行的公务员交流轮岗工作，引起了中央和安徽省委领导的高度关注。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮专门作出重要批示，对合肥推行的这项改革给予首肯。
一个新的政治生态正在合肥快速形成。
力破公务员“部门终身制”
“我要不是书记，也希望能在财政局工作。”最近，这场改革的主要推动者之一——安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙在合肥市公务员交流轮岗动员会上对合肥市财政局局长李武好说。
孙金龙的这句话引来全场与会者一片笑声。
而这句话背后，蕴藏着孙金龙和整个合肥市委、市政府三年多的努力。
近年来，合肥开始强力推进“大发展、大建设、大环境”几大新政，并由此迫切需要一大批复合型干部。“需要我们干部的适应性更强、应对复杂情况和局面的本领更高。”孙金龙说。
但用孙金龙的话说，一些专业部门的干部就某一方面业务来说，要比综合部门的同志强，但综合统筹能力则不及他们；在一线工作的同志，实际操作能力可能比在机关工作的同志要强，但政策理论水平可能就相对欠缺。
所以，他认为，只有让干部在不同环境中进行实践锻炼、学习提高，经过多个岗位适应、多项工作磨练、多种复杂情况处理，才能在遇到困难和问题时心里有底，才能切实提高实际工作能力。
而在调研中，孙金龙还发现，“甚至还有人抱怨，机关既能培养人，也能窒息人，有的干部通过这个平台培养出来了，但也有的干部被放在一边，有劲使不出”。
孙金龙还注意到：“公务员在一个岗位‘终老现象’比较严重，可以说，不少同志从学校到机关，一直到退休，都可能长期滞留在一个单位，甚至在一个处室。”
“这不是好现象，也不利于人的成长、发展。有的干部长期在权力部门和权力岗位，习惯于有人找、有人求才办事的优越感。如果缺失社会监督和自律，容易导致权力滥用、滋生腐败。”孙金龙语气严肃地说。
这场改革的另一个推动者——2006年2月出任合肥市市长的吴存荣，对于合肥的这个问题也是感同身受。他在多个场合也谈到了合肥市干部当时存在的一些问题。
虽然，这不是合肥特有的现象，在全国各地到处存在。但合肥决定要打破这个局面。
但考虑到这场改革牵一发而动全身，系统性强且涉及的部门利益相当广泛，所以，合肥先是“按兵不动”。不过，孙金龙在不同的场合，会不时提起这个话题，多次强调公务员交流的重要性、必要性和紧迫性，指出要以改革创新的精神来谋划、推动公务员交流轮岗。
一直到2007年年底，合肥市委九届五次全会果断作出建立公务员跨部门交流机制的重大决策；今年年初的合肥市委常委中心组理论学习会，正式把公务员交流轮岗工作摆上全市工作大局的重要日程。
为此，合肥专门成立了一个高规格的市直机关公务员交流轮岗工作领导小组及办公室，孙金龙亲自担任组长；吴存荣担任第一副组长；合肥市委副书记熊建辉担任副组长兼办公室主任。
与此同时，一个由合肥市委组织部牵头的相关调研小组，奔赴一些沿海地区尤其是江苏进行学习考察，广泛收集国内有关公务员交流轮岗的动态，并认真钻研日本、新加坡、西班牙等国家公务员流动管理的制度。这个调研组还专门召开了数个座谈会，广泛征求82个市直部门代表、县区、企事业单位、专家学者、党代表、人大代表、政协委员等多个层面、不同群体的意见和建议，并进行了大规模的问卷调查。
经过一番紧锣密鼓的准备，时机终于成熟。5月26日，合肥全市市直机关公务员交流轮岗动员大会隆重召开，正式拉开了这场注定要深刻改变合肥政经生态的改革帷幕。
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